职业教育促进就业、改善民生

我国教育可划分为“基础教育、高等教育、成人教育、职业教育”四大教育板块。基础教育包括“学前教育、义务教育、高中教育”，高等教育包括“普通高等学校（大学）、成人高考、学历文凭考试、自学考试”，成人教育包括“职工学校、夜大学、广播电视学校、函授学校”，职业教育包括“初等、中等、高等职业学校，低端、高端职业培训”。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：1）高中教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。应注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，克服“应试教育”倾向。2）高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。3）发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。

温家宝总理一再强调，要把职业教育放在更突出的位置。

我国经济发展需要大量人才。“劳动密集型和高科技知识密集型并存，并逐步从劳动密集型转向技术知识密集型”的产业结构特点决定了：既需要大量熟练的技术工人、技术人员，也需要大量高技能人才。

目前，尽管我国职业教育占了整个教育的半边天，对于弱势人群受教育有着举足轻重的作用，但我国职业教育仍然比较薄弱，大大落后社会对高技能人才的需求。主要原因在于：

1、学生及家长长期受“学而优则仕”思想的影响，重视学历教育和文凭，只有极少数能理性分析自身兴趣和特点，主动选择职业院校；

2、我国职业教育起步较晚，仅20多年的历史。大多职业院校基本上从原有的中专、大专改名而成，仍沿用以往学历教育体制，虽然一直在尝试教育改革，但教学质量和人才培养远未适应社会经济发展的需求，毕业生就业率和就业质量更难获得用人单位、学生、学生家长的满意。

3、我国前期职业教育管理体制存在较大问题：职业教育投入极少；教育部门与劳动部门对职业教育的管理没有理顺，各管一摊，自成体系；教育部门与行业协会对职业教育的管理也没有理顺；等等。

因此，学习世界先进职业教育理念和方法，发展、改革高等职业教育（高端职业培训、高等职业院校），培训高技能人才，是目前职业教育的当务之急。

美国职业教育：美国职教界在对劳动力市场调查分析研究的基础上，制定了今后一段时期内，职业教育综合素质培训的五种“基本能力”与三项“基本素质”。五种基本能力包括合理利用与支配各类资源的能力；处理人际关系的能力；获取并利用信息的能力；综合与系统分析能力；运用各种技术的能力。三项基本素质包括基本技能、思维能力与个人品质。

德国职业教育： 德国有十分完备的职业教育体系。较高层次的职业教育，必须以接受过较低层次的职前教育为基础，并应有一定的职业实践经验；经过职业教育的人员，既可利用已经学到的知识和技能，长期从事相应的职业，也可接受更高层次的职业教育，方法可以多种多样，时间也可以灵活安排；职业教育的各个层次以及它们与普通教育之间，可以交叉和相互沟通；职业教育是每个职工的终身教育，即培训——就业——再培训——再就业。

德国实行职业教育最主要的特点是“双元制”，即同时在两个地点，有两个施教主体，也就是在企业和职业学校中进行教学而得名的。学员一般每周在企业里接受3—4天的实践教育，在职业学校里接受1—2天的理论教育。职业学校的教学任务主要是以专业理论来辅导和提高学员在企业中的实践培训成果，加深和补充普通教育的任务。

英国职业教育：英国职业教育种类繁多、质量高。英国有500多所学院提供职业进修课程或职业资格课程。英国职业课程的开发和设计一直走在世界的前列，课程在传授实用工作技能的同时还提供职业性或技术性的资格证书，很多职业教育的学历可以用来申请英国的本科及高等教育课程。
英国职业教育课程分以下几种：技能进修资格，一般以短期课程的形式提供某种特定职业技能的培训，如餐饮、美容、美发等专业有全国职业证书课程(NVQ)、苏格兰职业资格证书课程(SVQ)、城市同业公会证书课程(City &Guilds)。通用职业资格，这种课程结合专业性和理论性的学习内容，可以为上大学做准备。这种职业资格证书有不同的级别，高级资格证书可作为本科一年级的入学资格。包括全国通用资格（GNVQ）、工商及技术教育委员会（BTEC）EDEXCEL第一证书和国家文凭课程。高级资格，拿到高级资格 可以取得本科三级的入学资格，这类课程包括艺术设计、工程、工商研究等专业的BTEC和苏格兰学历管理委员会的国家高等教育证书和文凭课程。专业资格，适合于拥有几年工作经历想进一步深造的人士，包括特许市场营销学院（CIM）教育文凭和特许注册会计师协会（ACCA）提供的资格证书。

澳大利亚职业教育：澳大利亚的继续教育学院既能就业又能深造。澳大利亚有完善的全国性职业培训网络——职业教育与培训学院，绝大部分职业培训课程由政府的技术与继续教育学院（简称TAFE）提供。TAFE是澳大利亚引以为荣的独特教育体系，全国共有285所，其教育和培训的结果全国都承认，TAFE学费非常便宜，课程繁多，其教学重点在于实用技能和专业训练，它的目的是在于培养学生能让就业市场接受。在得到TAFE的文凭后，如果学生愿意，也可以转到相应大学的相关专业继续学习，在升读有关大学修读学位时可获得一些课程的免修，具体免修的程度视该TAFE课程本身的程度以及该大学课程的相关性而定。